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2019年度部门整体支出绩效自评报告

发布时间:2020年05月12日 作者:株洲市妇联 来源:株洲市妇联 浏览人数:

一、单位基本情况

1.单位职能简介

   市妇联主要职能:团结、教育全市妇女贯彻执行党的路线、方针、政策,教育、引导广大妇女增强自尊、自信、自立、自强;动员全市妇女积极投身改革,在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥积极作用;动员妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督,促进妇女参政议政;参与制订妇女儿童发展规划,维护妇女儿童合法权益;积极协调政府各职能部门,贯彻实施《妇女权益保护法》和《未成年人保护法》、《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》,改善妇女儿童生存和发展环境。

2、机构、人员情况:

   株洲市妇联是主管全市妇女儿童工作的正处级行政机关,属市一级预算单位,现设有6个业务部室,下设1个正科级(株洲市妇女儿童活动中心)全额拨款事业单位,现有编制38名,其中;行政编制18名(含机关工勤编制2名),事业编制20名;2019年末实有在职人员32人,其中;行政编制15人(含机关工勤人员1人),事业编制17人;退休人员22人。

二、基本支出及绩效情况

(一)预决算及信息公开情况

    本单位按市财政统一部署,预算批复下达后在“株洲女性”网门户网和市财政局统一公开工作网络平台上及时进行了公开。

(二)资金使用及绩效情况

  1、基本支出资金使用情况

    2019年实际预算收入1017.25万元,其中一般公共预算财政拨款收入966.64万元,政府性基金预算财政拨款收入20万元,其他收入30.61万元,比上年1001.28万元增加15.98万元,增加1.59%。

    2019年实际实际支出993.98万元,比上年1001.28万元减少7.3万元,减少0.72%,其主要原因日常公用经费减少了“其他一般公共服务支出”预算28.4万元。

    2019年支出总额993.98万元,其中基本支出810.83万元,占总支出的81.57%,其基本支出构成比例为:工资福利支出504.57万元,占基本支出的62.22%,日常公用经费219.52万元,占基本支出的27.07%,对个人和家庭补助支出86.74万元,占基本支出的10.69%;其他资本性支出14.37万元,占基本支出的1.77%。项目支出183.15万元,占总支出的18.42%,其项目支出构成比例为:妇女儿童事业发展专项经费74.99万元,占项目支出40.94%,妇女改革工作经费19.93万元,占项目支出10.88%,婚姻纠纷调解工作经费9.96万元,占项目支出5.44%,印刷费4.65万元,占项目支出2.54%,经济运行调度经费10万元,占项目支出5.46%,公车购置费15万元,占项目支出8.19%,门面经营性成本1.42万元,占项目支出0.78%,文明城市建设经费4.2万元,占项目支出2.29%,“三无”单位创建活动考核经费3万元,占项目支出1.64%,两癌妇女救助资金20万元,占项目支出10.92%,孤儿及困境家庭儿童救助5万元占项目支出2.73%,,关爱农村留守儿童项目15万元,占项目支出8.19%。

  2、“三公”经费支出资金使用情况

    2019年“三公”经费总额24.94万元,比上年增加16万元,增加179.03%,比年初预算12万元,增加12.94,增加107.83%。其中:公务接待费1.1万元,比上年减少1.84万元,减少62.58%,比年初预算减少4.9万元,减少81.66%,主要原因是本单位严格贯彻落实中央八项规定,本着厉行节约、反对浪费的原则,为了严格控制“三公”经费支出,特制定“三公”经费内部管理制度。公务用车购置及运行维护费23.85万元,比上年增加17.85万元,增加297.43%,比年初预算增加17.85万元,增加297.43%,其中:公务用车购置费17.95万元,比去年增加17.95万元,比年初预算增加17.95万元,其主要原因今年单位报废一辆公务车,新购置一辆新车17.95万元,公务用车运行维护费5.9万元,比上年减少0.10万元,比上年减少1.67%,比年初预算减少0.10万元,比年初预算减少1.67%。

  3、绩效目标完成情况

    2019年是新中国成立70周年,是贯彻落实中国妇女第十二次妇代会开局之年,也是湖南省第十三次妇代会召开之年。一年来,株洲妇联深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“强三性去四化”,扎实开展“巾帼心向党”“巾帼建新功”“巾帼暖人心”“家庭家教家风”以及妇联改革等工作,先后获评全国维护妇女儿童权益先进集体、全市综治工作先进集体、全市“七五”普法中期先进集体等荣誉称号。

    做实政治引领,团结引领广大妇女听党话跟党走的作用更突出

    思想引领有突破。全市各级妇联组织把思想政治引领作为经常性、基础性工作,旗帜鲜明、精准发力、润物无声、久久为功,不折不扣把党的领导落实到妇联工作各方面全过程。以“不忘初心、牢记使命”主题教育规定书目和自选书目为内容,以送党课、促宣讲、搞活动为形式,广泛开展“百千万巾帼大宣讲”活动,最大范围把妇女群众团结凝聚在党的周围。党组书记、主席邹展晖带头在市妇联执委会、市委党校、云龙示范区、省妇干校优秀女干班开展党的十九届四中全会精神宣讲。同时,结合建国70周年,广泛开展“巾帼心向党 礼赞新中国”主题宣传教育活动。据统计,全市开展线上线下宣讲活动7545次场次,影响带动妇女群众42.4万人次,开展“我和我的祖国”群众性宣教活动165场次,3.3万余人次参与,因活动效果好、群众热议氛围浓,“学习强国”APP、全国妇联“女性之声”、湖南省妇联“湘妹子”等微信公众号都推出微信专条,阅读点击量 4.6万余人次。

    网络引领有实效。注重线上线下深度融合,用好微信、抖音等新媒体平台,运用个性化制作、可视化呈现、互动化传播的方式,把党的主张传递到妇女群众之中。壮大网评网宣员队伍,截止目前,全市妇联系统共有新媒体12个,网评网宣员220余名,对涉及妇女儿童重要舆情事件敢于亮剑、及时发声,如跟进全国妇联批判俞洪敏发布歧视女性的不当言论,使互联网成为妇女思想政治引领的最大增量。做实“她代表”微信工作室创建,做到网上工作有载体、活动有人气、宣传有氛围、行动有效果,涌现言继春、马清霞等一批五星级“她代表”微信工作室,据统计,全市已创建实名制“她代表”微信工作室23881个,联系服务妇女群众116.9万。

    典型引领有亮点。传播好先进事迹,讲好优秀女性和典型家庭的感人故事,深度挖掘蕴含其中的精神内涵,为广大妇女群众树立生动可亲、真实可信、优秀可学的典型。如省十三次妇代会期间,陈艳辉等8名株洲代表被各大省级媒体宣传推介。发挥好榜样力量,组织由三八红旗手等各类先进典型组成的“巾帼讲师团”进校园进社区进企业开展宣讲,以她们的真人真事和真情实感,有针对性地讲好爱岗敬业、追梦筑梦、奋斗圆梦的故事。如,推荐全国三八红旗手、中车株机工业设计研究所主任设计师高楠参与由全国妇联、中央电视台联合举办的《花开中国——CCTV时代女性盛典》晚会录制,向全国宣传株洲新时代女性形象。据统计,2019年获评市级以上三八红旗手(集体)、巾帼建功标兵(先进集体)、巾帼文明岗、“最美娘家人”187人(个),为株洲的经济发展和社会进步贡献巾帼力量。

服务党政中心,联系妇女群众的桥梁纽带作用更牢固

    在“一谷三区”建设中展才干。开展“春风行动”帮助失业女性搭建就业平台,举办各类招聘会43场,提供就业岗位7.95万余个,达成就业意向1.67万人,其中女性7698人,占就业意向总数的46%。尤其是针对清水塘搬迁企业再就业人员举办“巾帼专场”招聘会,得到毛腾飞书记和阳卫国市长的充分肯定。制定巾帼就业帮扶万人计划,重点推进贫困妇女、大龄妇女就业工作,组织种植、养殖、手工等就业技能培训班66次,培训贫困妇女4240余人次。举办第四届家政服务技能大赛,全市共20支代表队、153名选手参加比赛,30名优秀育婴师、护理员、家政服务员获表彰,进一步推进我市家庭服务业发展,提升家政人员服务水平。

    在乡村振兴战略中作贡献。深化“巾帼脱贫行动”,成功创建全国、省市级巾帼现代农业脱贫示范基地12个,安置1227名贫困妇女实现就地就业增收,帮助173户建档贫困户实现自主就业脱贫。组织“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”主题活动19次,捐赠家用电器137台,捐赠日常生活用品1720余件。在全市开展“3+1姐妹帮帮团”工作,发动基层执委结对贫困户6.2万户,通过见诸日常的亲近和走动帮助贫困户解决实际困难,此项工作得到省妇联充分肯定并在全省推广。根据市委农村人居环境三年整治行动工作安排,推进“展巾帼风采﹒创最美庭院”行动。目前,全市创建村级“最美庭院”191432户,占比33.9%,乡镇级“最美庭院”4472户,县级“最美庭院”1889户。创建工作先后被“学习强国”《中国妇女报》《湖南日报》《今日女报》《株洲日报》《株洲晚报》等新闻媒体宣传报道。

    在社会综合治理中显作为。率先成立“株洲市女性社会组织联盟”,无偿提供480平米的办公场地,扶持母乳喂养促进会等8家社会组织入驻,指导联盟健全完善《联席会议制度》《轮值管理制度》《场地管理制度》等一系列长效机制。持续推进“城乡统筹·幸福株洲·巾帼建功”行动,建立《女性社会组织联席会议制度》《社会组织服务项目评估制度》与社会组织、专业机构进行项目合作,2019年株洲妇联购买服务资金近百万元,12月11日、27日分别组织社会组织和专业机构就项目开展情况进行年度评估,确保做实项目服务。实施社工人才培养计划,推行“妇联干部+专业社工”模式,通过购买服务,邀请大同社会工作服务中心为市妇联机关和女性社会组织提供社工考证培训,市妇联2位同志已通过考试,获得资质。陕西省妇儿工委、天津滨海区、省委妇干校先后来株洲学习考察交流。

回应群众期盼,服务妇女获得感幸福感安全感的能力更精准

    构建“法律维权体系”,重点关注婚姻家庭纠纷预防化解和舆情监测,深化“建设法治株洲·巾帼在行动”活动,用好 12338 妇女维权公益服务热线,加强婚姻家庭纠纷预防化解和妇女儿童舆情监测、研判和应对工作,全年开展普法宣传讲座33场,接受免费法律咨询950人次,提供法律服务1545人次。常年开展“辣妹子温馨驿站”反家暴项目,通过购买服务,介入家暴心理危机干预、跟踪受暴妇女生活情况,整理反家暴典型案例6起,配合有关部门坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。一年来,举办妇儿普法讲座、自护课堂等宣教活动39场次,咨询介入个案15例,组建社区反家庭暴力志愿服务队10个,开展心理咨询60余人次,服务妇女群众800余人。

    构建“心理关爱体系”,持续推进“回娘家”心理沙龙、“为爱加油1+10”等项目,采取“1个市级总部和10个县市区分部”的模式和“10个需求对象就可以申请1次专业心理咨询师上门服务”的理念,进一步完善市妇联婚调工作培训与督导服务项目,持续推进“姐妹婚调”和“等等吧”探索创新,将妇女儿童及家庭的心理障碍、心理问题化解在萌芽阶段。一年来,全市共举办心理沙龙18期,提供公益心理咨询、讲座78场,共服务6498人。各级婚调委开展督导20场,足迹遍布各县市区,培训婚调员和妇联干部2300余人次。

    构建“健康服务体系”,重点关注妇女的身体健康状况,加强对妇女体育健身活动的科学指导,引导和鼓励妇女参与全民健身运动。推进农村妇女“两癌”免费检查项目,推动花木兰防癌抗癌公益联合会发展,与市妇幼保健院开展“太阳花”项目,成立妇女儿童健康服务站,进一步推广“湘女关爱保”,提升妇女健康保障水平。据统计,全年完成农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查80680人,完成总任务的103.14%,争取全国、省级“两癌”贫困妇女救助金118万元,自筹救助资金20万元,救助“两癌”贫困妇女218人。

    构建“困难帮扶体系”,开展“巾帼就业帮扶万人计划”,重点关注基层妇女,特别是困境妇女的生活状况,通过驻村帮扶、双联帮扶、党员进社区、节日慰问等工作,多模式、多渠道、多方式为妇女儿童和广大家庭做好事、解难事、办实事。据统计,2019年市妇联支持攸县上垅村驻村帮扶资金近40万元。在防汛抗洪期间,募集善款20余万元,为受灾妇女群众和贫困家庭送去党和政府关爱。

    构建“生活提质体系”,重点关注妇女群众对美好生活的向往,积极探索承接适合由妇联组织承担的公共服务职能,引导女性社会组织参与政府购买服务,一批妇联主导的妇儿项目进入发展“快车道”。“稻花香”读书会接待多地妇联学习考察,项目模式被多地妇联引入,多个读书会由一个班增设到两至三个班,深受基层家长和孩子欢迎,彰显妇联在文明建设中的作为。“少年讲坛”在醴陵市、攸县和市601学校创办分坛,成为培育和践行社会主义核心价值观的平台。花木兰公益防癌抗癌联合会在茶陵、攸县、醴陵创办分会,会员由500人增加到1000余人,成为激扬巾帼之志、彰显巾帼之美的感人力量。

聚焦家庭建设,发挥妇女在社会和家庭生活中的两个独特作用更有效

    开展文明家庭行动。以全国妇联部署的“家家幸福安康工程”为统领,在全省率先响应省妇联号召并启动“美家美妇·巾帼先行”,重点推进寻找“最美家庭”、“五好家庭”活动常态化开展,不断扩大活动覆盖面和影响力,大力弘扬时代好家风,凝聚广大家庭昂扬向上的正能量。据统计,全市评选表彰“最美家庭”“书香家庭”“五好家庭”等各类家庭典型350余户,其中获评全国、省级和市级“最美家庭”29户。

    落实家庭教育责任。制定《株洲市家庭教育联席会议制度》,统筹省级示范家庭教育社区(村)指导中心、市家庭教育研究会及各级网上家长学校等家庭教育专家队伍和社会组织力量,坚持问题和需求导向,建设新时代家庭大数据。积极推动《株洲市关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020年)》落地落实,加强社区儿童公共服务体系建设,全市儿童之家建设完成率为84.47%。开展“父母成长计划”家庭教育精品课程千人讲座,醴陵市实验小学、渌口区淦田社区3500人受益。面向全市征集、遴选家书,整理投稿400余篇,集结编印株洲市《最美家书》,引导广大家庭成员既爱小家,又爱国家。

    帮助未成年人成长。发挥“少年讲坛”平台作用,编印《少年心向党 筑梦新时代 株洲市妇联“少年讲坛”第二季优秀讲稿集》,引导青少年成长学有示范、行有榜样,全年共计开展主题讲座及培训48场,受益人数5000余人。抓住“六一”国际儿童节、5.15世界家庭日等契机,指导各级妇联开展丰富多彩的节庆活动,大力宣传儿童优先理念,为儿童健康成长创造良好社会环境。在全市开展“儿童青少年预防近视科普妈妈行”活动,千余人直接受益。

 

三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施

    2019年绩效管理上取得了一定成绩,但仍有不足和问题:行政运作经费不足,精准扶贫、党建、工会补助等支出因没有预算占用行政运转经费。下一步将加强预算管理,合理安排预算支出计划,最大限度发挥财政资金使用效能。

四、其他需要说明的情况

    无